为金融业平稳安全运营创造良好科技支撑环境

中国人民银行软件开发中心主任、中国金融电子化公司党委书记、总经理李文辉

    9月2日，金融信息化研究所、人民银行同城灾备中心、中小金融机构灾备外包服务中心同时揭牌，金融信息化又向前迈出了坚实的一步。为此，本报记者就大家关心的一些问题采访了中国人民银行软件开发中心主任、中国金融电子化公司党委书记、总经理李文辉。

    记者：今天，三家机构同时揭牌既是人民银行科技发展史上的一件盛事，也是我国金融业信息化建设工作的一件喜事。特别是成立金融信息化研究所，请您谈谈这其中的深意。

    李文辉：我国金融业信息化在“十一五”时期取得了丰硕的成果，而实现信息化协调可持续发展仍面临诸多的挑战，其中“科技创新能力不足”和“信息安全防范能力尚待提高”是当前金融信息化发展面临的突出问题。

    因此，我们根据总行领导的指示精神，依托公司多年金融信息化建设积累的技术经验、人才和品牌优势，整合内部资源，先后筹建了“金融信息化研究所”、“中国人民银行同城灾备中心”和“中小金融机构灾备外包服务中心”，旨在为人民银行履行“拟定金融业信息化发展规划，指导金融业信息化和金融业信息安全工作”的重要职责提供智力和技术支持，协调各金融机构，研究和解决中国金融领域面临的重大技术瓶颈和核心技术难题，推进信息技术在金融业的应用以及金融系统应急体系的建立，从而从整体上提升金融信息化和金融业持续、健康发展的能力。

    金融信息化研究所是我们结合央行乃至我国金融业信息化发展要求、结合公司长远业务发展规划组建的。研究所将开展金融业信息化、标准化、核心技术和信息安全的发展战略、总体架构、关键技术路线，以及信息技术发展现状、发展模式、发展趋势和前景的研究，为金融行业制定相关政策提供建议、理论依据和研究资料，努力为加快央行信息化建设和促进我国金融现代化发展进程提供更好的技术支持和服务保障。

    当前，研究所结合公司多年信息化建设的技术和经验积累，从金融信息化、金融标准化、金融业核心技术应用与金融业信息安全角度筛选出7项切合当前金融业和人民银行关注的课题，作为首批启动的课题，已经开始进行研究。与此同时，研究所还参与“中国金融业‘十二五’规划研究”工作，已经开始在金融信息化建设中发挥作用。

    记者：据我们了解，公司作为人民银行软件开发中心，近年来软件开发能力取得重要突破，请问，公司是如何推进自身的能力建设的？

    李文辉：公司始终把软件开发能力建设作为公司工作的重中之重，特别是今年以来，公司以实施CMMI5级资质和人才队伍建设为重点，有效促进了“开发、测试、IT服务、安全、项目管理”五方面能力和开发组件平台的建设，公司软件开发中心项目管理和建设能力显著提升，专业人才队伍不断强大，确保了公司承担总行信息化建设任务按时、高效、优质的完成。

    目前，公司已经取得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)国家检测实验室资质、计算机系统集成二级资质，高新技术企业资质，ISO9001资质、信息安全服务资质和注册信息安全人员培训机构资质等多项资质。公司资质和项目建设能力达到国内金融行业先进水平。我们正在努力建设具有国际先进水平的人民银行软件开发基地，为完成会计集中核算系统（ACS）、国库信息管理系统(TMIS)以及跨境支付信息管理系统(RCPMIS)等央行“十二五”重点信息化项目的建设提供坚实的能力保障。

    记者：当前形势让我们更加清醒地认识到金融灾备体系建设的重要性和紧迫性，请您介绍一下目前在推动灾备体系建设方面的进展情况。

    李文辉：金融灾备体系建设是保障金融机构业务连续运作的最后一道防线，是国家防范和化解金融风险的有效措施之一。2009年7月，王岐山副总理批示，请有关部门关注和尽快解决“城市商业银行异地灾备建设遭遇‘瓶颈’问题”。对此，人民银行总行指示科技司和中国金融电子化公司结合业务发展，研究中小金融机构异地灾备建设问题。

    中国金融电子化公司在积极参与总行信息系统灾难备份建设的同时，立足安全、规范、符合市场运作原则，从2009年下半年开始，加快第三方灾备外包服务中心的建设步伐，从最为急迫的需求着手，帮助中小金融机构进行其灾备系统和业务连续性体系建设，为城市、农村商业银行，资产管理公司等金融机构提供各类技术外包服务、灾备系统和灾备中心外包服务，服务内容和服务对象不断扩展。截至目前，公司已完成20多家并带动30多家中小金融机构灾备建设，实施了70余个包括咨询、机房租用、同城灾备服务、异地灾备中心托管、网络专线租赁服务等相关服务的项目，在推动我国金融系统建立灾备体系、预防金融风险方面取得一定成效。

    记者：据初步统计，目前我国多数中小金融机构没有建设灾备中心。中小金融机构灾备外包服务中心的建成是否意味着央行金融服务水平的大幅提升？中心在服务中小金融机构方面采取了哪些有效措施？

    李文辉：目前，针对中小金融机构灾备系统和中心建设严重缺失的严峻情况，我们根据中小金融机构信息系统特点，科学设计了灾备中心外包服务解决方案、核心系统应急处置预案等，建设了符合国家A类标准的安全、可靠、稳定的灾难备份中心基础设施，搭建了采用业界先进方法论和成熟的项目管理体系以及完善的运营管理体系,筹建了“中小金融机构灾备外包服务中心”。中心旨在为城市商业银行、省农信社、国有资产管理公司、保险公司、财务公司等广大中小金融机构提供高效、安全、可靠的数据中心和灾备中心外包服务。它可以说是国家金融信息安全重要基础设施之一，对于央行提高金融服务水平，履行保障金融秩序稳定、防范和化解金融危机的职责，起到强有力的科技支撑作用。

    为了更好地服务于中小金融机构灾备建设，今年4月27日至29日，我们举办了“2010中国城市商业银行灾备中心技术研讨会”，来自辽宁等4个省的商业银行、人民银行分支机构代表出席，进一步带动了这四省几十家商业银行的灾备系统建设工作。

    同时，中小金融机构灾备外包服务中心充分发挥自身在政策履行、标准制定、系统建设和安全评测等多方面的优势，为中小金融机构提供高质量、高可靠性的灾备外包服务。比如：为全国农信银资金清算中心（为30多家省农信联社服务）和全国城市商业银行资金清算中心（为100多家城市商业银行服务）提供了生产系统租赁机房，与47家商业银行签订了SDH专线服务协议；2010年7月23日承担中国华融资产管理公司生产系统正式落户公司灾备服务中心机房。2010年8月顺利完成了中国信达资产管理公司总部和32个办事处的系统集成项目；中心还在多个招投标项目中中标，并圆满完成了项目建设任务，主要有：齐鲁银行、中国大唐集团财务公司、鞍山城市商业银行及桂林市城市商业银行等机构的异地灾备系统集成和灾备中心服务外包项目。

    记者：我们看到，经过近五年的现代企业制度改革，中国金电公司在软件开发、灾备服务、安全测评、标准化服务等多个方面呈现出强劲的发展势头，未来五年，也就是“十二五”期间，中国金电公司的工作设想是怎样的？

    李文辉：未来五年将是中国金电公司站在新起点实现新跨越的重要时期。中国金电公司将紧紧围绕央行中心工作，重点在推进软件开发能力建设，做强金融信息化研究所，市场拓展，企业文化建设四个方面进一步加大改革和创新力度，确保经营业绩持续快速增长，努力将中国金融电子化公司打造成为具有一流“中国金电”国际品牌的国家金融科技服务龙头企业。一是着力推进公司软件开发能力建设，全力保证央行重点项目高质量完成。二是着力将金融信息化研究所做强，为我国金融信息化发展贡献力量。三是着力拓展金融科技服务市场，有效延伸央行金融服务职能，努力为金融业稳定发展营造“和谐金融科技”生态环境。四是要着力打造具有“中国金电”特色的企业文化，努力营造和谐发展环境。